日前,国家邮政局制定发布了《快递业绿色包装指南(试行)》(以下简称《指南》),规定快递行业绿色包装工作的目标,即快递业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标,加强与上下游协同,逐步实现包装材料的减量化和再利用。
随着我国电子商务的快速发展,网购规模也迅猛增长,极大地促进了快递业突飞猛进。据国家邮政局发布的数据信息,2017年,全国快递服务企业业务量累计完成400.6亿件,同比增长28%,连续4年稳居世界第一,包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体。快递业务快速发展的同时,快递包装垃圾与日俱增,环境污染问题随之而来。
2016年以来,国家相关部门先后出台了《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》《快递暂行条例》,相关法规的出台促进了快递业的绿色发展。《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告(2018)》显示,截至2017年年底,全年节约传统纸质快递运单210亿张、节约封装胶带64亿米、节约中转编织袋4亿个。
但不容回避的是,绿色包装成本高,快递企业推行的积极性不高,加上缺乏行业操作标准,导致快递包装的绿色化面临着诸多难题。
此次《指南》提出了快递业绿色包装工作的总体要求。要求经营快递业务的企业应当按照规定使用环保包装材料;在不影响快件寄递安全的前提下,逐步选择低克重高强度的包装材料,设计和使用规格统一的包装或缓冲物;坚持规范作业生产,避免违规分拣操作;探索开发使用循环包装信息系统和回收装备。
在绿色包装工作具体操作方面,《指南》提出企业在采购和使用塑料包装时,可加入全生物降解塑料考察因素,逐步提高符合标准的塑料包装袋的采购比例,建立绿色包装应用的推动机制,主动为用户提供绿色包装选项,并建立相应的激励机制以推动绿色包装应用。
在减量化操作方面,《指南》鼓励企业积极探索使用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器,逐步减少包装耗材用量,并对使用缓冲填充物、包装物品印刷提出要求。《指南》还指出,企业寄递协议客户的标准产品时,要加强与上游电子商务企业或生产企业的协同,逐步减少二次包装。
在可循环操作方面,《指南》要求企业要积极推行在分拨中心和营业网点配备标志清晰的快递包装回收容器,建立相应的工作机制和业务流程,推进包装物回收再利用。要逐步推广使用可循环快件总包,避免使用一次性塑料编织袋。快件总包使用的材质、规格等宜符合快递行业相关标准,循环使用次数不低于20次。
不难看出,此次《指南》更具操作性,有利于将绿色包装相关原则性规定落到实处,规范快递业绿色发展。
需要指出的是,快递绿色包装的治理是一个系统工程,涉及快递企业、电商和包装企业等多个主体,需要制定绿色包装产业支持政策,有针对性地采取财政补贴、税收优惠、信用奖惩等多方面手段,对研发、使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持;鼓励包装制品循环使用,对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励;建立废弃包装分类处理的回收激励机制,加大绿色快递包装产品质量监督检查力度,从严处置不合格的包装企业。