南方日报讯 （记者/张玮）快递几小瓶护肤品，却用一个五花大绑的中型纸箱包装，里面塞满塑料气泡垫、空气囊，快递包装废弃物已成为城市垃圾的一大隐患。根据深圳市人大常委会城建环资工委的专题调研，作为快递业务量位居全国第三的深圳，一年人均产生快递包装垃圾已达40斤。如何减少快速包装垃圾污染？日前，市人大常委会就“快递业包装绿色发展问题”举行座谈会，邀请政府职能部门、行业协会、企业界代表，以及市人大代表和专家学者共聚一堂展开探讨，寻找破解之策。
我国快递包装规范几近空白
调研报告显示，快递包装废弃物已占到城市固体废弃物的近40%。除了快递业务量增长快以外，“过度包装”和“快递回收”是两大难题。特别是在回收上，一方面，由于环保可降解的包装材料价格比较高，部分快递企业仍然采用传统的不可降解的塑料袋和胶带，不仅不可回收，更带来巨大的环境污染；另一方面，快递包装循环使用周期短，回收工作量大，利润薄，成本高，往往回收成本大于新购置材料的成本，回收利用率低。据有关方面估计，我国目前快递包装废弃物总体回收率不足10%，其中纸箱回收率不到20%，填充物和胶带回收率接近为零。
此外，根据调研，目前我国关于快递包装的系统性规范几近空白，使用的快递封装用品标准、快递运单标准、快递电子运单标准也仅作为推荐性的国家标准或行业标准，在绿色发展方面尚未收到明显效果。
应在回收和循环利用上下功夫
如何推进快递包装绿色发展？报告指出，快递包装绿色发展涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台与商家等多个主体，不可能仅凭借某一个地区或某一个行业的努力就能实现。以深圳为例，深圳占快递业务量3/4的异地快递，深圳地方政策和立法无法有效覆盖。但并不意味着地方无所作为，重点可以在快递包装的回收和循环利用环节下功夫。
报告建议，应尽快启动垃圾分类立法，将快递包装纳入城市垃圾分类回收体系中，并将快递包装深圳标准的建设提上日程，加快组织制定深圳快递包装地方技术规范，打造引领性、创新性的深圳标准，为国家标准的制订提供参考。
此外，针对“当前市面上可降解、可再生的新型快递包装材料技术已比较成熟，但因绿色材料成本高，导致市场化程度不高”的现状，报告建议，应调动企业积极性，研究出台资金扶持政策，对生产、研发、使用环保包装材料的各个环节给予必要的资金支持，对从事包装回收、生产、使用再生资源的行业予以倾斜。
比如，对快递包装绿色化研发机构予以资金补助，支持企业研发生产可循环使用和可降解的包装材料；在现代物流业发展专项资金中设立“绿色包装”资金扶持项目，对快递企业实施绿色发展具体行为或措施予以补贴；结合生活垃圾强制分类的推行，在有条件的社区、商区、校区设立绿色回收点；设立绿色回收基金，用经济手段鼓励快递员送件后即时回收包装，以奖金、代用券、积分以及类似的方式鼓励消费者主动参与回收。
声音
顺丰包装实验室资深高级工程师肖志明：
“正在研制循环利用快递包装”
“说到绿色包装，很多人觉得纸箱比塑料要环保，这其实是一个误区。”顺丰包装实验室资深高级工程师肖志明说，纸箱虽可降解，而塑料不可降解，但造纸不仅要砍伐大量树木，而且生产过程中要排放大量的废水、废气和废渣，污染量也很大。只有延长包装材料的寿命，实现循环利用才是快递包装“绿”起来的“正确打开方式”。
肖志明透露，今年3月，顺丰快递成立包装实验室，目前正在研制可循环利用快递包装，并且取得突破性成果。“这是一种可反复使用、不使用胶带的快递包装，相信 科技+包装 一定能推动行业绿色发展。”
深圳市邮政管理局办公室主任刘颂鹏：
“应对快递绿色包装给予资金支持”
深圳市邮政管理局办公室主任刘颂鹏表示，政府部门可通过税收优惠和资金扶持的方式，推动快递行业绿色化、循环化。比如，在现代物流业发展专项资金中设立“绿色包装”资金扶持项目，对生产、研发、使用快递环保材料的单位给予资助或补贴。
他还建议，尽快出台快递业包装标准和规范，加强包装材料日常监督，定期对企业使用情况进行抽检通报，将绿色包装等环保指标纳入行业诚信体系建设内容。
中国循环经济协会垃圾资源化专委会副秘书长李海涛：
“在小区和办公楼设快递包装回收点”
中国循环经济协会垃圾资源化专委会副秘书长李海涛说，2016年，我国快递包裹突破300亿件，今年预计将达400亿件，到2020年将达到700亿件，增长速度惊人。而快递包装垃圾问题的本质是互联网新型商业模式在高速发展的同时带来了环境污染，而政府监管相对滞后。因此，必须从顶层设计着手，搭建一个可回收的“逆向物流体系”，走循环利用之路。
李海涛建议由政府主导，在各个小区和办公楼设置快递包装回收点。一方面，加强通过宣传，引导市民将快递包装拆分折叠送至回收点；另一方面，设立快递回收基金，通过经济手段鼓励快递员回收快递包装并循环利用，实现快递包装的“零废弃”。
市人大代表黄海龙：
“应向电商平台收快递污染处置费”
市人大代表黄海龙表示，本着谁污染谁受益谁付费的原则，应该向电商平台收费快递污染处置费。中国循环经济协会垃圾资源化专委会副秘书长李海涛也表达了相同观点，他认为，应将收取的费用纳入快递回收基金，并奖励给参与快递业绿色发展的企业和市民。
