新浪财经讯 由中国邮政快递报社主办的2017中国快递“最后一公里”峰会于9月5日在北京举行，主题为“连接·聚变”，中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚出席并演讲。
演讲中他谈到了如何建立我国快递包装减量和绿色回收体系，潘永刚主要从以下几点进行了阐释：第一，回收方案。在社区、高校要设置专门的快递包装回收箱，将纸箱和塑料分类投放。
第二，试点企业选择，在目前以回收大军回收的基础上，选择垃圾分类试点小区、高校、机关事业单位等强制垃圾分类试点单位开展。
第三，制定绿色快递包装标准，研发绿色包装原料与设计。
第四，快递包装废弃物回收制度设计，这是长远的计划，要研究快递包装回收中生产者、消费者、物流企业、回收企业、政府的责任划分，可以借鉴德国绿点。
德国绿点回收是指在快递包装问题上，四部分之一的复合包装废弃物提到回收最终责任消费者承担。所谓绿点就是消费者付费，在回收过程当中，由专业回收公司来各家各户收取，“绿点本身并不是很环保，回收起来是有难度的废弃物。”潘永刚坦言，但是通过绿点标识，有绿点标志的废弃物能够由专业公司进行回收，最根本的目的就是绿点商标包装、产品责任首次在法律上确定下来。
据了解，在这方面，中国再生资源回收利用协会已经与京东等企业一起探讨减量化回收方案，正在推动这件事情。
他还建议消费者在拆快递时能够撕下胶带，同时推动开展可溶性胶带的利用。因为如果胶带粘附在纸箱上，在纸浆造纸过程中会产生大量难以处理的胶粘物，很难通过环保督察，非常不利于回收处理。
以下为发言实录：
潘永刚：尊敬的各位来宾、朋友们大家上午好！
我来自中国再生资源回收利用协会，非常感谢会议主办方邀请我一起与大家分享再生资源相关工作以及今天我们会议主题“最后一公里”。其实我们关注的是什么呢？最后一公里之后，就是我们的废弃的快递包装物回收利用。长期以来，这个问题一直得到社会各界的关注，很多场合、很多知名人士都提起这点。所以，我们在这方面有一些研究，跟大家讨论一下，希望能够与大家共同推动快递包装的回收利用。
第一，近几年中国快递包装废弃物现状。第二，包装废弃物回收利用难点。第三，发达国家德国、瑞典回收对我们的启示和意义。第四，我们一起探讨我国快递包装废弃物的绿色回收体系建设。
一、快递包装废弃物现状。
2015年，我国共消耗99.22亿包装箱、169.85万米胶带以及82.68亿塑料袋。数字很惊人，数量也非常大。2016年，根据我国快递发展的指数，相当于每个人年均使用量23件。我们测算了一下，北京市2016年快递单量均14.17亿件，安全各种包装废弃物比例测算，约产生快递订单14.17个，编织袋2亿个，塑料袋5.64亿个，包装纸箱6.8亿，胶带11.3亿米。不得不引起我们的重视。快递包装废弃物主要是两种：一个废纸，一个废塑料，废塑料主要是胶带、薄膜、编制袋以及泡沫，这个量总体上比较大。
协会做的价格指数，我国开始对各类进口废弃物实行严管，我国废纸进口量占到整个废纸利用量将近一半，这个消息之后，废品价格持续攀升。据不完全统计，大概将近有90%以上废弃包装纸箱进入到回收渠道。第二，废塑料，聚乙烯类废塑料售价目前5000元，废气塑料袋回收总体上还可以，总体上来讲是可以回收的，而且有很好的价值。但是，这里面有些问题。
二、快递包装物回收利用的难点。
第一，纸类，纸箱占废气包装物一半以上，问题在哪儿？胶带使用过多，在纸浆造纸过程中产生大量难以处理的胶粘物，因为我国最近几年环保督察力度非常大，原来造纸废弃物当中一般是纸渣亿，纸渣处理起来相对来说好一点，胶粘物处理难度非常大。因此，需要对电商和快递企业胶带缠的数量进行严格限制。同时，引导消费者处理包装废弃物时候能够撒下胶带，同时，开展可溶性胶带的利用。第二，纸箱和纸箱内的其他填充物、塑料包装没有进行分类，在后端利用过程中是两个渠道，后端回收利用成本偏高。
第二，塑料类废弃物减量化与资源关键有三方面，第一是技术方面，第二是环保方面。废塑料和部分薄膜混合在一起，分离难度比较大。另外，包装袋成分30%以上是再生塑料回收利用价值有限。第二，环保，为什么这样讲呢？废塑料回收过程中要经过清晰、破碎，这两年环保督察力度非常大，有些不规范的再生塑料企业生存难度很大，比如在传统的北京周边，像文安、定州等低质废塑料加工企业，由于环保督察关门了。当然了，这也需要企业本身的转型升级。第三，成本，回收过程当中，由于有一部分塑料要回收，但是体积偏大，造成运输成本比较高。
三、德国废快递包装物回收的借鉴意义
第一，德国是法制非常先进的国家，因此，在法律法规中明确各方责任，以有利于废弃物循环和追责，上世纪90年代，德国出台了包装废弃物管理办法，提出包装废弃物管理应按照“件量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行。该办法还制定了包装废弃物从收到最终处置的量化标准，比如规定80%包装废弃物和100%运输包装必须回收利用，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。欧盟于1994年12月通过了《欧盟包装准则》，把循环再利用摆放在优先地位。
德国生活垃圾分类及流向，涉及到我们的是包装垃圾和纸质品，有一个绿色通道，有专门的回收设施和设备，包括后端的处置。
德国最知名的在全世界为人所倡导或者点赞的就是绿点回收模式，绿点回收，简单讲起来，在快递包装问题上，四部分之一的复合包装废弃物，提到回收最终责任消费者承担。第二，1992年，德国开始实行包装废弃物回收办法，就是绿点系统，在商品包装上，应当统一绿点标识，绿点标识是由一个组织推行的，所谓绿点就是消费者付费，在回收过程当中，由专业回收公司来各家各户收取，“绿点”本身并不是很环保，回收起来是有难度的废弃物。通过绿点标识，有绿点标志的废弃物能够由专业公司进行回收，但是，最根本的目的就是绿点商标包装、产品责任首次在法律上确定下来。
四、我国快递包装减量和绿色回收体系建立
第一，回收方案。在社区、高校要设置专门的快递包装回收箱，将纸箱和塑料分类投放。第二，试点企业选择，在目前以回收大军回收的基础上，选择垃圾分类试点小区、高校、机关事业单位等强制垃圾分类试点单位开展，第三，制定绿色快递包装标准，研发绿色包装原料与设计。第四，快递包装废弃物回收制度设计，是长远的计划，要研究快递包装回收中生产者、消费者、物流企业、回收企业、政府的责任划分，可以借鉴德国绿点。在这方面，我们已经与京东等企业一起探讨减量化回收方案，正在推动这件事情。
五、小结
大家都说快递服务是有难度的，问题摆在这里，要直面问题。另外，理清思路，所谓理清思路，就是说这个问题不是不可以解决，关键法规在先，明确各方责权利。中国的问题，得中国人解决。其实在政府关注废弃包装回收之前，成百上千万回收大军已经实实在在的开展了废弃包装物的回收，关键是要把它作为一个制度或者程序，这就需要顶层设计，这也就是今天各级政府、企业相关协会、专家密切探讨的，共同研究并完善链条式的、全产业链绿色回收体系。
